根据龙岩市委巡察工作的统一部署，2019年6月16日至7月21日，市委巡察二组对市科协党组开展了巡察，并于2019年12月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导推进整改落实
（一）统一思想，提高政治站位。12月6日下午，巡察反馈当日，随即召开党组成员碰头会议，就巡察整改统一思想、明确分工。12月11日上午、13日上午，结合巡察反馈问题，先后召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会、组织生活会，严肃开展批评与自我批评，把问题摆清，把原因讲透。12月11日下午，党组召开巡察整改动员会议，全面动员部署整改落实工作，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以严肃认真的态度，雷厉风行的作风，切实可行的举措，把落实巡察整改作为近期最重大的政治任务抓紧、抓好。
（二）强化领导，凝聚整改合力。成立整改工作领导小组，党组书记任组长，每半月左右召开一次会议，梳理有关情况，研究有关问题，推进整改措施落实。12月24日，召开党组扩大会议，研究确定巡察整改落实方案，针对反馈的27个问题明确整改措施71条。一是明确责任主体，党组负主体责任，书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。二是扎实推进整改。各牵头领导、责任部室对照整改方案和具体问题、具体措施、具体目标，有序推进任务落实。三是强化督查指导。领导小组每周一调度，督促指导各牵头领导、责任部室（单位）按既定时限推进整改。
（三）健全机制，巩固整改成效。全面反思，举一反三，健全长效机制。注重一边整改问题，一边建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。巡察整改阶段修订完善8项制度；对巡察反馈问题相关责任人员进行严肃处理，其中，书面检查3人、批评教育2人、提醒谈话2人。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面
1．关于党组领导职能作用发挥不够问题
（1）针对战斗力不够强，市科技馆项目推进缓慢问题。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》和中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，强化党组领导核心地位，党组书记突出发挥头雁效应，加强统筹和沟通协调。二是对照科协章程，结合科协工作实际，修订完善市科协党组工作制度和议事规则，进一步加强和改进党组工作。三是加强与中国科协和省直有关部门沟通，了解中央、省支持地方科技馆建设最新政策，全力以赴争取上级支持，积极申报2020年度科技馆免费开放补助资金。加强汇报沟通，努力争取将科技馆建设资金列入市财政年度预算。商请市政协领导带队调研异地科技馆建设情况，争取提交推进市科技馆建设政协提案。
（2）针对工作站位不高，对接院士专家服务地方发展不够问题。一是对在龙岩建站的所有院士信息重新梳理，跟踪掌握其科研动态；加强沟通服务，对春节期间回岩院士登门拜访，对异地院士致以节日问候，努力争取更多院士专家为龙岩服务，在龙岩建立院士专家工作站。二是按照省科协要求，切实做好省级示范院士专家工作站申报工作，发挥示范效应，扎实推进示范站建设工作。
（3）针对协调指导不力，部分县级科协长期未换届问题。党组书记带头加强与当地党委分管领导沟通协调，开展专项督促指导，努力推动长期未换届的长汀县、连城县加紧换届。长汀县科协已于2019年12月30日召开第六次代表大会，完成换届。连城县科协换届方案已经县委常委会同意并于2020年12月6日印发实施，代表、委员候选人等已推选完毕，因新冠肺炎疫情影响，换届会议时间推迟。
2．关于落实习近平总书记关于科协“四个服务”的指示精神有差距问题
（4）针对服务联系科技工作者不多，政治引领作用发挥不够问题。一是强化政治引领，组织开展全市科协系统学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，在学懂弄通做实上持续下功夫。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员带头改进工作作风，深入基层，开展调研，梳理汇总问题15个，提出针对性措施15条，努力提升服务质量、提高工作效率。三是以组织召开市科协第五次代表大会为契机，督促班子成员和机关干部严格落实直接联系基层和科技工作者制度，扩大联系范围，确保从2020年开始，班子成员和科级干部均能达到30天/年要求。
（5）针对服务创新驱动发展，院士工作站、学会服务站作用发挥不够问题。一是实地走访已建院士专家工作站和学会服务站，察看生产、科研条件，了解建站基础、经营、技术需求等状况，征求服务意向，提醒建站单位执行建站规范，主动联系院士专家，推进项目建设。二是向省科协加强沟通汇报，争取省科协动员相关院士专家团队和学会履行协议积极开展服务。
（6）针对服务科学决策能力不足，学术成果转化率较低问题。一是科学区分学术成果，将学术性、专业性强的学术研究与服务于党政的建言献策区分开来，学术研究成果交给学会或企业，在行业内或科技工作者之间交流或转化应用；建言献策呈送党政有关部门、领导决策参考。二是围绕市委、市政府中心工作和决策需求，通过精准选题，组织开展专题性学术研讨会。三是出台2020年度“科技社团能力提升计划”，鼓励支持老科协等建言献策能力较强的学会开展课题调研，提高建言献策质量。
（7）针对服务全民科学素质提升不够，科技馆、科普e站等科普阵地作用发挥不够问题。一是增加科技馆免费对外开放天数，坚持周三至周日开馆（周一、周二闭馆）、节假日向社会公众开放，力争开放天数达到250天/年要求。当前受新冠肺炎疫情影响，已暂停开放，疫情结束后，将按要求免费开放。二是增加科技馆服务内容，结合“五一”“六一”“十一”、春节以及科技活动周、全国科普日等重要节日开展各种主题科普活动，吸引更多公众特别是青少年参与；适时更新VR体验馆软件资源，持续提升馆内外相关场所的氛围营造效果。三是增配科技馆工作人员，并加强管理人员与志愿者培训力度，最大限度弥补专业人员配备不足问题。四是加强展品维护、保养，2019年6月至今通过自行维修、邀请厂商上门维修等方式累计维修故障设备25台次，目前馆内展品完好率约为95%。五是出台关于规范全市科普中国e站建设管理有关规定，责成各县（市、区）科协2020年2月底前完成辖区内科普e站督查检查，逐条落实解决存在问题。
3．关于政治纪律规矩意识不够强问题
（8）针对2015年7月以前，部分领导外出参观考察调研工作不规范问题。组织学习《关于重申领导干部请假报告制度的通知》(岩委办〔2012〕10号)文件精神，进一步严格落实请假报告制度，党组书记履行第一责任人责任，干部职工无论外出参观学习、调研考察必须要有文件依据、相关方案和报批手续，凡是无依据、无方案的请假一律不予批准。外出参观学习或调研考察回来后，必须形成调研报告或将相关情况向党组汇报。
4．关于担当作为不够问题
（9）针对主动破解难题不够，破解学会发展“瓶颈”办法不多问题。一是积极向上级科协反映当前学会面临的组织建设、人员选配、经费“瓶颈”等问题，争取政策层面的顶层设计。二是就学会理事会建设、承接政府职能转移、参加学术交流活动等问题，已走访我市相关部门进行沟通并征求意见。三是加强学会管理，2月份出台关于市属学会开展业务研讨和学术交流活动事前报备规定，结合学会年检工作开展自2013年7月份以来学会补助经费使用情况检查。四是推动学会换届，已完成4家学会换届，目前正在市老科协换届，争取2020年上半年完成。
（10）针对推动学会承接政府职能转移不够问题。一是加强指导，在医科类学会开展承接政府职能试点。二是以党的建设带动学会进一步完善组织建设、队伍建设，不断提升学会能力，达到承接政府职能转移要求。按应建尽建要求，23个学会成立党建工作小组。
（11）针对为民服务意识不强，深入基层科普宣传不够问题。一是按照《福建省科普大篷车管理暂行方法》要求，年初排出科普大篷车活动计划，除支持中小学校、幼儿园开展科技周、科技节等科普活动外，要结合科技文化卫生“三下乡”、全国科普日活动和垃圾分类、扫黑除恶、食品安全、宪法宣传等专题活动走进社区、村镇开展科普宣传，扩大受众面，力争市科协科普大篷车每年巡展不少于120天。二是针对市民投诉的市科技馆停车难问题，经与“三馆一中心”各业主单位和物业公司协商，明确在周末和节假日开馆期间，将“三馆一中心”地面停车场约30个车位免费对外开放，缓解停车难问题。
5．关于落实扫黑除恶工作不够到位问题
（12）针对党组对扫黑除恶工作重要性认识不足问题。2020年2月14日，召开党组会议，专题分析2019年市科协机关扫黑除恶工作情况，部署2020年扫黑除恶工作，审议通过《2020年扫黑除恶专项斗争科普知识宣传工作方案》。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1．关于落实“两个责任”不到位问题
（13）针对党风廉政建设不够重视，从严治党压力传导不足问题。一是切实增强全面从严治党意识，组织党员干部观看“叩问初心”等警示教育片，进一步传导压力。二是2020年2月14日，召开党组会议，传达中央、省、市纪委全会精神，专题分析2019年市科协机关党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。三是根据最新有关政策规定，修订完善相应财务制度，进一步规范财务工作。
（14）针对日常监督执纪不严，派驻纪检组落实监督责任的主动性、积极性不够问题。一是落实《关于建立纪检组与各综合监督单位工作机制的若干意见（试行）》，完善沟通协商、廉政谈话等9项工作机制，纪检组与党组一体推进、落实从严治党责任。综合运用列席会议、专项整治等方式，让监督常态化、近距离。2019年，派驻纪检组列席市科协各类会议10次，提出意见建议8条，开展任职廉政谈话及任前廉政考试2人，更新廉政档案5份，回复党风廉政意见5次，市科协干部主动报备婚丧喜庆事宜2人。加强巡察整改监督，针对问题进行清单管理、督促党组做好巡察“后半篇文章”。二是延伸监督触角，加强对下属单位市科技馆监督。2019年6月，对市科技馆负责人开展任职廉政谈话；2019年10月，针对群众反映市科技馆停车难、展教设备故障等问题，开展实地走访2次，约谈负责人1次，督促增设招牌1个、停车位30个、维护展教设备18台；2020年1月，加强新冠肺炎疫情防控纪律监督，督促市科技馆及时闭馆。三是加大追责问责力度，对市科协自查及巡察发现问题，提请市科协党组予以提醒谈话2人、批评教育2人、责令检查3人。
2．关于贯彻中央八项规定精神不严问题
（15）针对自查整改不到位问题。一是对违规发放信息稿费、私车加公油等问题自查清理不全面、不彻底问题，有关违规资金在巡察期间已清退完毕。二是党组已对自查整改不到位的同志进行提醒谈话、批评教育或责令检查共计5人次。三是今后党组将每年开展一次自查自纠工作，发现问题坚决整改，对发现问题却整改不全面、不彻底的坚决问责。
（16）针对执行财经纪律不严，财务人员对违规报销的差旅费和个人学历继续教育费等审核把关不严问题。巡察期间，已责成当事人清退违规报销的相关费用。2020年2月21日，党组理论学习中心组组织全体干部职工认真学习了财经纪律有关知识。并对现任财务、办公室主任、分管领导进行了工作提醒，要求今后严格按规定执行好财经纪律。
3．关于财务管理不够规范问题
（17）针对部分资金长期挂账，往来款项未及时清理问题。一是加强财务知识学习，规范财务管理，做好预算管理，每半年开展一次自查，定期清理往来款项，及时对账，避免长期挂账问题发生。二是已将长期挂账的省科协历年拨入专项结余资金36.28万元上缴市财政。南京昊天天文仪器流动科技馆购置设备质押金1.76万元已退回该公司。
4．关于形式主义、官僚主义现象依然存在问题
（18）针对开展学术年会重形式轻效果问题。改变以往综合性为主的学术交流方式，采取综合性和专业性相结合学术交流方式，鼓励支持学会开展专题学术交流与研讨。全市学术年会主会场将不再由各县（市、区）轮流举办，主要放在市科技馆学术报告厅，同时免费向学会开放科技馆学术报告厅，努力打造市科协系统学术交流阵地。
（19）针对工作浮于表面，安排企业、院士对接不精准问题。一是对服务院士和企业对接工作的同志进行批评教育，教育其用心、用情做好院士项目对接工作。二是精心服务好“院士专家八闽行”，活动前既与院士专家多沟通、多汇报，熟知他们的专业领域和特长，又深入基层、企业了解技术或科研需求，切实提高对接精准度，项目对接成功后做好后续跟踪服务。三是了解最新当选院士情况，摸排我市企业发展情况，并推荐企业科协人员成为市科协五大代表、委员候选人，做好上半年“6.18”项目储备。
（20）针对机关干部坐办公室多、走基层少，存在“机关化”现象问题。一是深化落实科协干部职工直接联系科技工作者制度，扎实推进科普服务乡村振兴行动，进一步推动资源下沉、服务下沉，着力破解科协工作“机关化”问题。二是结合青少年科技创新大赛、机器人竞赛、学术年会、科技文化卫生“三下乡”、科普大篷车老区行、流动科技馆巡展、科普宣传等活动，组织机关干部职工深入社区、农村、学校、企业面对面为基层、为科技工作者服务。三是深化推进市科协个人会员制度，将各行各业科技领军人才、优秀人才吸纳为个人会员，通过个人会员联系服务更多的科技工作者，逐步解决与基层科技工作者不亲不近问题。已制定2020市科协个人会员发展计划，在现有232名基础上，争取年底达到300名。四是加强对科技工作者的激励，计划通过市科协“五大”表彰20个先进集体，45名先进工作者。
（三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面
1．关于抓党建工作不够扎实问题
（21）针对科技社团党建工作推进缓慢问题。一是加强指导，推动正常运行的学会成立党建工作小组，当前29个学会已成立党建工作小组的有23个，覆盖率由2019年底的41.4%提高到79.3%。。二是每年结合市委党建工作部署，开展学会党建工作培训，2020年培训将在上半年开展。
（22）针对“三会一课”落实不够到位问题。一是2020年1月20日，召开支部党员大会，组织全体党员学习支部工作条例和支部工作有关制度。二是严格按要求开展“三会一课”并规范记录，记录内容由支部书记签字把关。
（23）针对聘用人员李某2016年10月入职，未将组织关系转入市科协党支部问题。李某已在巡察期间将组织关系转入市科协党支部管理，今后支部将进一步加强党员管理，按规定做好党员管理相关工作。
2．关于党内政治生活不严肃问题
（24）针对谈心谈话制度落实不够到位问题。一是坚决贯彻落实谈心谈话制度，支部党员不定期开展日常谈心谈话。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会已按要求深入开展了谈心谈话。三是2020年开始启用专门的谈心谈话记录本，规范谈心谈话相关记录。
（25）针对政治学习抓得不严问题。持续加强理论武装，严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”制度，抓好“学习强国”、福建干部网络学院等平台学习，提高学习质量，着力解决学习态度不认真问题。对3名党员个人学习心得体会存在部分内容网络抄袭问题，党组已责令当事人作出书面检查。
3．关于干部人事政策执行不到位问题
（26）针对执行干部选拔任用民主推荐、考察工作等选任程序不够规范、干部人事档案管理不够规范等问题。一是2月14日，党组认真组织学习了《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等干部人事工作政策有关规定。二是针对有关同志在干部人事工作中存在的记录不规范、档案审核不认真等问题，党组对其谈话教育。三是对现人事干部、分管领导进行工作提醒，要求今后按规定认真做好干部人事有关工作。四是对干部人事档案进行了自查，补充完善有关材料。
（四）对巡视、审计等监督发现问题的整改落实方面
（27）针对党组对监督检查发现的问题整改不够重视，落实整改监督跟踪不够问题。一是党组已对违规报销差旅费、稿费等清退不及时的同志进行了提醒谈话、批评教育或责令检查。二是在此次巡察存在问题和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会自查存在问题整改工作中，党组坚决扛起主体责任，及时研究制定整改方案，明确整改内容、整改措施、整改责任和整改时限，实行台账式管理和销号落实制度。三是党组书记、党组成员带头整改，带头落实，在2019年度述责述廉工作中，再次查摆自身问题，反思原因，明确努力方向。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市科协党组、市纪委驻市政协机关纪检组未接到市委巡察二组移交的线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）科技馆项目建设需进一步整改。还存在的问题：项目建设推进缓慢，因缺资金部分场馆闲置。整改措施：（1）继续加强与中国科协和省直有关部门沟通，了解中央、省支持地方科技馆建设最新政策，如有政策调整，全力以赴争取资金补助。（2）继续向市委、市政府报告，请求将科技馆建设资金列入财政年度预算，解决建设资金缺口。（3）商请市政协领导带队调研异地科技馆建设情况，争取提交推进市科技馆建设政协提案。
（二）服务创新驱动发展需进一步整改。还存在的问题：院士专家到院士专家工作站、学会服务站工作时间普遍较短问题。整改措施：（1）继续加强对已建院士专家工作站和学会服务站的走访，实地察看生产、科研条件，了解建站基础、经营、技术需求等状况，征求服务意向，提醒建站单位执行建站规范，主动联系院士专家，推进项目建设。（2）继续向省科协汇报沟通，争取更多支持，动员相应院士专家团队和学会履行协议积极开展服务。
（三）科技社团党建工作需进一步整改。还存在的问题：科技社团党委还没成立，目前全市29家学会已推动23家成立党建工作小组，还剩6家未成立。整改措施：（1）按照应建尽建原则，2020年3月底前推动剩余6家学会成立党建工作小组。（2）按照我市社会组织党建工作部署，推动成立科技社团党委。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3213020；通信地址：福建省龙岩市龙岩大道1号行政办公中心东附楼四层，邮政编码：364000；电子邮箱：fjlyskx@163.com。
中共龙岩市科学技术协会党组
2020年6月22日
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