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龙岩市科协:接长手臂优服务 扎根基层零距离
发布人:admin 发布时间:2021/11/21 浏览次数:1519

    龙岩市科协紧紧围绕“四服务”职责定位,以提升“覆盖力、服务力、凝聚力”为抓手,狠抓基层和基础工作,积极探索联系服务科技工作者新渠道,创新推行市、县两级科协直接发展个人会员制度,不断扩大组织覆盖面,持续打造有情感温度的科技工作者之家,为有效解决当前地方科协组织团体会员日渐萎缩、生存日益困难、新兴产业科技工作者找不到组织等问题提供了有益参考。
    一、改革背景
    2016年以来,龙岩市科协全力响应科协系统改革号召,各项工作扎实推进。市县乡三级科协全部完成换届,“三长制”实现全覆盖,学会改革也同步推进。但随着改革的不断深入,当前地方科协普遍实行的团体会员制度难以满足“接长手臂,扎根基层”现实需要的矛盾也日益凸显,相当一部分科技工作者没有被科协组织有效覆盖,科协组织的发展壮大也随之受限。比如,科协团体会员主力军——学会,因改革而带来的生存和发展新问题,直接影响到基层科协组织建设。一方面,相当数量的市、县两级科协所属学会因失去原挂靠单位支持而注销,个别县(市、区)科协所属学会仅存1-2家,学会的注销导致一大批科技工作者,其中不乏科技领军人才、学科带头人、科普带头人等优秀科技工作者脱离科协;另一方面,一些新兴产业的科技工作者有加入科协的愿望,却因人数少不能成立相应学会而无法加入科协。鉴于进一步深化科协改革的现实需要,龙岩市科协敢为人先,勇于创新,以目前不在学会、企业科协、院校科协、园区科协等团体组织的知名科技专家、学科带头人、行业领军人才、有突出成就的中青年科技工作者和基层优秀科技工作者为重点人群,试行“个人会员制度”,并取得显著成效。
    二、工作举措
    (一)组织协调。成立“龙岩市科协深化改革试点工作项目组”,组长由党组书记、主席担任,学会部具体实施,出台《龙岩市科协个人会员制工作实施方案》。
    (二)动员推进。召开全市改革试点工作动员会,确定新罗区、上杭县为县级科协个人会员制度工作试点单位。
    (三)督促指导。项目组每季度到试点县(区)督查工作进度,并及时向党组报告工作成效。
    (四)规范管理。出台《龙岩市科协个人会员管理办法》,分理、工、农、医、交叉学科5个类别对会员进行分类分级线上管理。
    (五)党建引领。线上线下开展党建工作和党史学习教育活动,引领个人会员听党话,跟党走。
    (六)宣传推广。收集个人会员有关工作优秀案例,加强对试点工作宣传和推广。
    三、改革成效
    从2019年4月起,分市、县两个层面分批推进个人会员登记。目前市科协登记个人会员457名;新罗区科协、上杭县科协分别登记个人会员106名、90名。项目实施以来,组织个人会员开展了党建引领、学术交流、乡村振兴研讨、文明实践志愿服务等活动。
    (一)推动政治引领得到加强。2020年7月,市科协组织党建工作线上培训,个人会员全部参训并辐射带动一大批其他科技工作者,总参训人数6000多名。2021年4月,市科协组织学会和个人会员党建工作线下培训,49名个人会员代表和学会代表参训。
    (二)推动市科协年会更好举办。第17届(2019年)、第18届(2020年)龙岩市科协学术年会共征集论文652篇,其中个人会员提交论文123篇,获奖37篇,年会论文数量、质量相比之前都有显著进步。
    (三)推动课题调研更好开展。15名市科协个人会员参与了市科协2020年度重点课题调研,其中1篇调研成果被《闽西调研》(市委政研室)刊发,3篇调研成果获市委、市政府主要领导批示。
    (四)推动科协组织更加完善。2020年12月,市科协召开第五次代表大会完成换届,23名市科协个人会员被推荐为参会代表,其中4人当选为委员,3人当选为常委、兼职副主席。
    (五)推动注销学会恢复重建。针对龙岩是全国生态文明建设示范市,林业科技人才多,科研项目多等实际情况,通过个人会员制的落实,广泛团结吸纳优秀林业科技工作者,推动已注销的市林学会恢复重建。
    (六)推动志愿队伍有效扩充。鼓励个人会员主动融入新时代文明实践中心建设,成立科协系统科技、科普志愿服务队8支,现有627名个人会员全部加入志愿队伍。
    (七)推动人才举荐更有成效。推荐优秀个人会员直接参评有关奖项。白云龙、王建春获评第15届福建青年科技奖,范小明被评为2020年福建省最美科技工作者,衷水平入选2021年省第二批特级后备人才,获省政府培育资金500万元。
    四、典型案例
    案例1:对接新时代文明实践,志愿服务显特色。上杭县科协紧密配合新时代文明实践中心建设,常态化组织个人会员开展“科普之光”志愿服务。围绕产业发展、技术创新、科学普及等开展志愿服务活动35场,受益群众3万余人次。“科普之光”志愿服务项目在首届上杭县新时代文明实践志愿服务项目评选大赛中获评“优秀组织奖”。
    案例2:对接科技赋能,服务经济发展能力显增强。上杭县科协加强与企业个人会员的沟通交流,指导龙岩市福欣牧业发展有限公司、上杭县新德里现代农业发展有限公司创建省希尔顿学会创新驱动服务站。2021年5月27日,为推进金铜产业高质量发展,上杭县科协联合紫金矿业集团举办科技创新与金铜产业发展交流会,30多位个人会员和专家参会。依托上杭金铜产业,个人会员承担的《高铜高砷难处理金矿加压氧化工艺研究及工业化应用》项目被列为省部级发展项目。个人会员申请发明专利5项,实用新型专利2项,自主研发项目分别获得2021年度中国黄金协会一线职工技术创新二等奖1项、三等奖2项。
    案例3:对接乡村振兴,人才助力显成效。新罗区科协立足科普职能,发挥个人会员在乡村振兴中的支撑引领作用,开展科技扶贫活动和实用技术培训18次,把实用技术和科学知识送到基层。在江山、雁石、岩山等乡镇举办制茶技术、水蜜桃、芙蓉李种植技术培训班,聘请个人会员进行专家授课,受益村民达3000多人。2021年5月,组织个人会员到省级乡村振兴试点村雁石镇益坑村科技特派员示范中心,举办个人会员助力乡村振兴现场学习交流会,并为参会人员发放《龙岩市强农惠农工作手册》,把对科技工作者的团结联系与服务乡村振兴有机结合在一起。
    五、问题分析
    (一)个人会员身份和作用问题。一是个人会员能有效解决团体会员覆盖程度不深、不够直接的现实问题,助推科协组织更好地团结引领吸纳科技工作者。二是个人会员吸纳的是优秀科技工作者,对个人而言是一种身份、荣誉象征,有利于提高科协的影响力、凝聚力,增强科技工作者对科协的情感认同。三是通过个人会员,可以减少中间环节,直接面对面、点对点向科技工作者提供服务,有利于提高工作效率。
    (二)团体会员与个人会员关系问题。两者都是科协联系服务科技工作者的方式。团体会员解决的更多是覆盖面问题,是数量问题,而个人会员解决的更多是质量问题,一批优秀科技工作者将以个人会员身份直接参与科协活动。
    (三)团体会员和个人会员管理问题。团体会员是按照章程和社团登记管理条例管理,个人会员按照《龙岩市科协个人会员管理制度》进行管理。个人会员人数多、分布散,管理难度大,线上平台还存在意识形态风险。
    (四)团体会员与个人会员主次问题。市级科协层面,团体会员仍是科协的主体,个人会员是重要补充。而县级科协层面,发展个人会员更为重要,有较大空间。主要原因在于县级学会萎缩较严重,现存学会数量少、能力弱,特别是新兴产业中科技人员人数少,需要个人会员这种更为直接的联系渠道。
    (五)个人会员队伍发展规模问题。个人会员队伍属于科技工作者中层次较高的一部分,而目前科协平台较单一,缺乏有效激励政策,调动会员积极性的手段有限,因此个人会员规模不宜太大。
    六、改革结论
    通过近两年的探索实践,我们认为在当前地方科协团体会员日渐萎缩、生存日益困难的现实情况下,发展个人会员是科协的“人脉工程”,将有助于发展和壮大科协组织。建立一支高质量的科协个人会员队伍,立足以“关键少数”团结引领科技工作者中的大多数,对增强科协组织的吸引力凝聚力战斗力、增强科技工作者的责任感荣誉感获得感、夯实科协组织基础、密切与广大科技工作者的直接联系都具有重要意义,将进一步推动科协事业守正创新、行稳致远。

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